Правителството обяви табла с номера за спиране на нарушители

Електронни табла ще искат незабавно спиране, но рискът е правен

Големи електронни табла над пътя са част от обявената на 15 септември реформа за пътна безопасност и трябва да изписват регистрационен номер с указание за спиране. Мярката е свързана с идея за незабавно връчване на фиш след засичане на нарушение с технически средства, но среща сериозни юридически, практически и GDPR пречки.

Това е една от мерките в реформата, представена от правителството, като идеята за светещите надписи беше разкрита от транспортния министър Георги Пеев. Целта е нарушението да се установява предварително чрез технологии, а когато системата отчете, че автомобилът е на определено място, водачът да бъде спрян и да получи фиш веднага — с електронен печат, при изцяло дигитален процес и без човешка намеса.

Как е замислена системата

Министерството планира поставяне на електронни знаци по пътищата, които да подпомагат контрола, като насочват полицаите към конкретни нарушители, а не към кампанийни проверки. Примерният формат, описан от министъра, е: „СА1236ТТ, след 1 км спри и отбий вдясно“.

Сформирана през септември работна група към министерството работи по идеите, включително по варианта със светещите надписи. Още на този етап обаче се очертават множество въпроси за решаване — както на терен, така и в законодателството.

Законът: кой има право да спира и как се доказва указанието

Ключов проблем е необходимостта от промени в Закона за движението по пътищата. В действащата рамка (чл. 165) е уточнено, че право да спират МПС имат конкретно определени служби, посочени от министъра на вътрешните работи, а при обществен превоз — и други служби, определени от транспортния министър. В текста не е предвидено водачът да е длъжен да се подчини на надпис, светнал над пътя, дори в него да е посочен регистрационният номер.

Паралелно с това, чл. 175 предвижда санкция при неподчинение на указание на контролен орган за спиране — 100 евро глоба и 3 месеца лишаване от книжка, а при повторност — 200 евро и 6 месеца без книжка. Това повдига въпроса как при обжалване ще се доказва, че конкретният водач е видял и е бил длъжен да изпълни указание от електронното табло.

Практиката: видимост и рискове за движението

Има и чисто практическа трудност: при магистрала разрешената скорост за леки автомобили е 140 км/ч. Ако нарушителят се движи със 160 км/ч или дори 200 км/ч, остава неясно доколко е реалистично да прочете навреме надписа.

Отделно, останалите шофьори могат да бъдат поставени в неудобна и потенциално опасна ситуация — за да видят кой номер е изписан на таблото, да намалят скоростта, което на магистрала създава риск от инциденти.

Къде би работило: ограничени участъци с условия

Експертите обсъждат и къде изобщо е възможно да се поставят такива табла. Първоначалният замисъл е това да става на места, които покриват поне две условия: в продължение на десетки километри ограничението да е едно и също и да има сигурна възможност нарушителят да отбие.

Като пример за подходящ участък е посочена магистрала „Тракия“ на територията на областите Сливен и Ямбол, където принципно няма много населени места. Идеята е контролът да се делегира в по-голяма степен на дигитални технологии, което е свързано и с ограниченията за оптимизиране на заетите в публичния сектор.

GDPR: регистрационният номер като лични данни

Сериозна пречка е и европейският регламент за защита на данните GDPR. В практиката на Европейския съд по правата на човека и на Комисията за защита на личните данни регистрационният номер може да се третира като средство за идентификация на физическо лице — собственик или ползвател, и попада под защитата на регламента.

Обработването на лични данни от държавни органи за целите на пътната безопасност е законно (например камери на КАТ или толсистемата), но GDPR изисква данните да се обработват до минимум и достъпът да е ограничен до органи с контролни функции. Публичното изписване на регистрационен номер пред стотици участници в движението влиза в конфликт с този принцип.

Прави се разграничение с таблата на платени паркинги, където номерът се показва към самия водач, за да потвърди правилно разчитане преди таксуване, а не като публично оповестяване.

Алтернатива: информация към патрулите, а не към всички

Работната група разглежда и други варианти за бързо оповестяване на нарушенията чрез технологии. Един от тях е модел, който вече работи във Франция, Испания, Германия и Нидерландия: камери над пътя засичат превишена скорост, липса на винетка или застраховка, а информацията се изпраща на таблетите на полицаите по-напред по трасето. Те спират автомобила и връчват акта на място.

За спиране на конкретен автомобил там се използват полицейски превозни средства, които изпреварват нарушителя и активират задно светещо табло с надпис STOP/POLIZEI (в Германия) или VOLG MIJ/FOLLOW ME (в Нидерландия) — директно адресирано към водача и без публично показване на регистрационен номер.