Столична община подкрепи виртуална скоба, но чака закон

Виртуалната скоба може да спести часове, но е нужна промяна в закона

Идеята за „виртуална скоба“ при платеното паркиране – шофьорът да получава известие, да плати дигитално и автомобилът да бъде „освободен“ в системата – получава подкрепа от Столична община. Въпреки това общината няма правомощия да я въведе само с общинска наредба, което прави темата ключова за работата на парламента.

Казусът е важен, защото засяга директно времето и нервите на шофьорите: вместо чакане за екип на място, плащането и „отключването“ се случват през телефона. Но между дигиталното удобство и реалното прилагане стоят конкретни правни ограничения.

Контекстът е ясен: в момента Законът за движението по пътищата (ЗДвП) дава на общините правото да използват само две мерки при нарушения в платените зони – физическа скоба и репатриране с „паяк“.

Бариера 1: Мярката е принудителна и се урежда само със закон

Според общинския съветник от ПП-ДБ София Симеон Ставрев, забраната за ползване на зоната до заплащане на задължението представлява принудителна административна мярка. По Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) такива мерки се регламентират единствено със закон, а не с местна наредба.

На практика това означава, че общината не може сама да добави нов инструмент за контрол, извън вече предвидените в ЗДвП.

Бариера 2: „Таксата“ без реална скоба се третира като глоба

Втората пречка е финансово-правна: сума, събирана за „отключване“ без реално поставяне на физическо съоръжение, юридически се класифицира като глоба. Законодателството допуска чрез таксата за скоба да се покриват само преките разходи по поставянето ѝ, а местната власт няма право самостоятелно да въвежда нови видове глоби.

Така „виртуалният“ вариант, макар и логичен за дигитална услуга, влиза в конфликт с настоящите правила за това какво може да събира общината и на какво основание.

Бариера 3: Реален риск текстът да бъде отменен от съда

Третият аргумент е свързан с съдебната практика. Върховният административен съд (ВАС) вече неколкократно е отменял текстове от столичната наредба, когато общината е прекрачвала законовите си правомощия. Приемането на „виртуална скоба“ на местно ниво би било уязвимо и може да бъде атакувано и отменено още при първа жалба или прокурорски протест.

Ставрев предупреждава, че ако промяната се направи с наредба, резултатът би бил похарчен обществен ресурс и излъгани очаквания на гражданите.

Решението: промяна в ЗДвП през Народното събрание

Единственият законов път за реално въвеждане на виртуалната скоба минава през парламента. В Народното събрание вече е внесен законопроект за изменение на ЗДвП, който да даде такива правомощия на общините в цялата страна.

Към момента обаче проектът не напредва: при гласуване в парламентарната комисия по иновации и дигитална трансформация той е получил 2 гласа „за“ срещу 8 „въздържал се“.

Общинските представители призовават народните представители от всички политически сили да подкрепят необходимите текстове, така че контролът върху паркирането да се премести от механичните действия към съвременни технологии и да се спести време на шофьорите.